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銀灘:用“真金白銀”壯實城市“身板”
2017-02-02 08:30:00

“出門有公交車,購物有超市,看病有醫院,娛樂有社區活動中心,這幾年,乳山銀灘一天一個樣,我一點也不后悔來這兒買房。”1月15日,來自河北唐山,家住山東省乳山銀灘東方國際養生園的劉明才感慨道。

10多年前,在當地房產銷售機構“投資一套海景房 投資養老兩不誤”等宣傳口號的吸引下,劉明才跟隨看房團從河北來到乳山銀灘看海景房。當了解到銀灘是乳山當地的一處旅游度假區,路網、交通網、購物、醫療等生活配套不是很完善的時候,劉明才暫時放棄了投資乳山銀灘海景房的想法。

就是3年前,劉明才退休了,患有哮喘等呼吸系統疾病的他決定尋找一處養生養老的地方。于是,他再次踏入銀灘。然而,這次旅行改變了他以往對銀灘基礎設施配套差的印象。

“第二次來,銀灘真是大變樣,路平了,公交車也通了,超市、銀行網點也越來越多,雖然和大城市沒法比,但在一個縣級市的旅游度假區內能享受到這么便利的配套服務,已經不錯了,所以我最終決定在銀灘安家養老。”劉明才說。

劉明才的感受真實地印證了銀灘的發展。房地產業迅速崛起的初期,乳山銀灘海景房就開始在全國售賣,每年吸引數萬名業主前來置業。由于是旅游度假區,銀灘最早建設的房產多以50平米以下的公寓為主,每年夏季都會有大量業主涌入銀灘,前來旅游度假,然而到了冬季,人數銳減,空置率較高。

除了因多數地產按旅游度假標準建設導致入住人口季節性明顯外,購房者購房用于投資、不來居住,購房用于退休后居住、尚未到退休年齡未能來居住,購房用于養老、多種因素導致不宜長期居住等加劇了銀灘海景房半年閑。

海景房半年閑造成了資源的浪費也制約了銀灘的發展,乳山從長遠的角度出發,科學謀劃,將銀灘發展規劃由旅游度假區調整為新城區,建立了城建重點工程民意征詢機制,從眼前最需要解決的問題入手,實施了路網改造、管道鋪設、社區提升等一系列民生工程。

乳山連讀多年將道路改造提升納入民生實事,按照現代城市建設標準,修建了“五縱二十橫”骨干路網,做到水、電、暖、氣、排水、排污、通訊等“十通一平”,綠化、亮化、美化同步跟進,讓海景房業主能夠住得放心、住得舒心、住得長久。

路網改善的同時,乳山在銀灘推行公交一體化,將公交線路和公交車輛提高了一倍,基本實現每3個居民小區就有1個公交站點,并最大化將居民小區與商場、超市、銀行網點、廣場、集市進行串聯,搭建起半小時生活娛樂圈。

地上地下建設同步推進。建成了2座污水處理廠和1座污水處理站,污水處理能力大幅提升;實施了天然氣置換工程,超過4萬戶居民用水天然氣;建設了銀灘熱電廠,鋪設了供暖管道,對入住率低的居民樓采取電力供熱、燃氣供熱、地源式供熱等多種供熱方式。

在擁有銀灘醫院、白沙灘衛生院等4處一級甲等醫院的基礎上,乳山銀灘又新建了第二人民醫院,該醫院是一座二級乙等綜合性醫院,盡最大能力緩解居民就醫難題。乳山銀灘還致力于多級醫療網絡體系建設,涵蓋更多社區和生活小區。在社區衛生服務方面,乳山銀灘圍繞慢性病防治、家庭醫生公共服務等,引導醫療機構加強與區域內養生養老機構合作,組織開展心理咨詢、高血壓防治、衛生保健、疾病預防等社區醫療服務。

乳山濱海新區相關負責人說,當地政府也非常期盼國家出臺相關優惠政策,讓好的醫療設施投入和醫療人才能落戶基層,隨著醫保異地聯網可用,在銀灘居住將會越來越方便。

為了滿足教育需求,乳山銀灘高標準規劃建成了一座省級規范化九年一貫制中心學校和銀灘高級中學以及引進了一所大學。

隨著燃氣分戶供暖、便民生活圈的搭建,乳山銀灘久居居民不斷增多,冬季空置率也在逐年降低。據了解,每年銀灘業主組織的文藝活動有200多場,僅中心學校中外地學生的比例已經超過50%。

乳山銀灘大量的海景房在全國房地產業發展紅火的周期內實現了超八成的銷售,原始存量不高。但投資性購置多套房產、度假式短期利用、預購養老、破產爛尾諸多因素導致僅靠提升基礎設施配套難以從根本上解決冬季高空置的問題。為此,乳山開出養生調理藥方,把房產包袱變為財富,利用銀灘豐富的存量房產發展健康產業。

幾年前,乳山果斷喊停純海景房的規劃審批和開發,引導未建或在建小區調整規劃,增設養生養老元素,打造養生養老地產,從源頭上降低新庫存生成的概率;對部分售出但未完全售出的小區,乳山引導開發商引進專業養生養老機構通過返租、租賃等形式發展健康產業;對于資金鏈斷裂的爛尾項目,乳山理性引導當地有能力的開發企業接手,通過二次資金注入和調整規劃等多種形式進行盤活。

乳山市金鼎地產、松海地產開發公司等有社會責任的企業,接手了銀龍灣、海景城、康橋藍灣、海郡等爛尾樓盤,通過修改規劃、注資復工、增加生活配套等方式,讓“燙手山芋”變身“香餑餑”。

產業是城市發展的根基。圍繞銀灘城市發展定位,乳山加大生物科技、新材料等新型高科技工業項目,以及休閑旅游、民俗生態游項目的引進,吸引了溫喜生物科技、帕斯砜新材料、益天生態觀光園、福如東海文化園等一批產業項目,為銀灘發展提供“動力源”。

如今,乳山建成了頤和山水人家、香港平遠、東方國際養生園一批健康養生小區,盤活爛尾樓盤建設了金鼎銀龍灣、海晶城、東方威尼斯、游艇度假村等,引進了老來樂康復養老度假中心、申菱養老、天權集團嘉盛苑旅居養老等一批專業養生養老機構。

“雖然這幾年,銀灘一直在發展,居民的認可度也在逐步提高,對于一些歷史遺留的‘硬骨頭’,我們還將繼續直面困難,逐項研究解決,更加科學地推進宜居城市建設。”山東乳山銀灘旅游度假區相關負責人說。


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